備受社會各界關注的《武漢市中小學校安全條例》(以下簡稱《條例》)，將于明日起正式實施。這是改革開放以來，武漢市制定頒發的第一部地方性教育法規。昨日，武漢市召開動員部署會，全面貫徹實施該條例。

　　條例

　　歷時3年調研立法終于出爐

　　據介紹，《條例》從2008年起開始調研，其間多次召開專題討論會，并網上征求民意，經武漢市和省人大審議通過，最終形成這部地方性教育法規。

　　該《條例》對中小學校安全工作的原則和相關部門的職責進行了明確的界定，對學校周邊安全、校園和校外活動安全、安全教育和事故處置、法律責任進行了明確的規范，并對一些社會關心的熱點問題進行了明確，如：公安機關應當在學校門口安裝安全視頻設施，并實施聯網監控；文化部門應當依法禁止在學校周邊200米范圍內設立互聯網上網服務營業場所；學校組織學生參加教學實驗、軍事訓練等教育教學活動，應采取必要的防護措施；學校不得以保障學生安全為由向學生收取任何費用；發生學校安全事故，學校應當及時進行調查處理，情形嚴重的，由學校所在地區人民政府組織教育及其他相關部門、學校、保險機構、當事人或者當事人委托的代理人組成調查組進行調查等。

　　解讀

　　明確學校責任和“有關部門”

　　華中師范大學博導李曉燕教授，是研究教育法的專家。她介紹，以往中小學校安全問題的焦點主要集中在兩點：一是孩子在校出了問題如何解決，學校應當承擔怎樣的責任；二是校外安全監管的責任主體有些模糊，特別是“有關部門”難以明確。《條例》中，上述兩個焦點都有清晰的規定，如“學生人身損害事故的賠償，可按四種方式處理：自行協商、向所在地的人民調解委員會申請調解、向學校主管部門或有關部門申請調解，依法向人民法院提起訴訟。”

　　“對學校的職責進行明確，可以指導學生監護人在什么情況下找學校，發生糾紛后，第三方介入也有了根據。”李曉燕教授表示，校園安全不僅僅與教育部門有關，還涉及到公安、工商、交通、衛生、城管等十幾個部門。此次頒布的《條例》詳細規定了這些部門的職責。

　　舉措

　　入校登記制度保障學生安全

　　《條例》要求，學校安保人員應當落實學校安全保衛制度，維護學校治安秩序，預防和制止侵害學生、教職員工的違法犯罪行為。記者探訪青山區新溝橋小學等多所中小學發現，學校都嚴格執行了登記制度，家長及校外人員入校須說明事由，并聯系被訪問人，經登記才能進校。

　　昨日，武漢市社會治安綜合治理委員會辦公室介紹，該市2300余所中小學和幼兒園已共聘請專職保安員4874名，成立護校隊1684支共9356人，配備警棍、防割手套、噴射劑等防范器械9103件，加固校門、加高圍墻650余處，安裝視頻監控探頭2223個。

　　通報稱，今年上半年，武漢市共排查涉及校園周邊治安環境問題46個，比上年同期減少78.4%。楚天都市報 記者 高家龍 葉茂林 通訊員 龔偉