七部委稱多數機構未按規定執行
本報訊 (記者 蘇曼麗) 昨天，中國人民銀行通報了七部委聯合檢查多用途預付卡情況。央行表示，在執行購卡實名制方面，多數機構未按規定登記和留存單位購卡信息，并表態稱：“將盡快發布預付卡業務、備付金存管等相關配套管理制度。”
實名登記、面額管理執行未到位
今年5月，國務院辦公廳發布《關于規范商業預付卡管理意見》，要求建立商業預付卡購卡實名登記制度。近日，央行和監察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、國家預防腐敗局等七部委組成聯合檢查組在北京、上海兩地開展多用途預付卡檢查。
此次檢查組采用抽簽方式確定了兩地四家被檢查機構，對被檢查機構的支付業務、發票管理、財務管理進行了現場檢查。央行通報稱，根據檢查情況，北京市、上海市多用途預付卡業務發展基本平穩、規范，各被檢查機構管理制度基本健全，內控管理基本到位。
但在實名制執行和購卡額度管理上并未完全執行到位。按照規定，購買記名卡或者是1萬元以上不記名卡的發卡人需要進行實名登記，但檢查中發現，多數機構未按規定登記和留存單位購卡信息。央行規定不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元，但在執行時系統設置雖然按規定進行了金額限制，人工售卡登記簿中尚存在超面額發行記錄。
針對上述問題，檢查組對被檢查機構進行了嚴肅批評，提出了整改意見。
盡快出臺備付金管理細則
如果把預付卡的發行企業比作銀行，備付金就相當于客戶存入銀行的儲蓄，而由此帶來的利息收入也遭到詬病。
央行此前規定：“預付資金不屬于發卡人的自有財產，發卡人不得挪用、擠占。多用途預付卡發卡人必須在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放預付資金，并與銀行簽訂存管協議，接受銀行對備付金使用情況的監督。”但對于如何處理這些沉淀資金所帶來的利息收入等細節性問題一直尚未有規定。
央行昨天表示，下一步，央行將盡快發布預付卡業務、備付金存管等相關配套管理制度，細化《通知》規定，規范預付卡經營行為。
